為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,認真落實學校黨委關于全面從嚴治黨要求,加強黨支部建設和黨員教育管理,提升“三會一課”質量,現就進一步落實黨支部“三會一課”制度提出以下意見。
一、準确把握“三會一課”制度的基本要求
定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和按時上好黨課(以下簡稱“三會一課”制度),是嚴格黨的組織生活,對黨員進行教育管理和監督的重要制度。
(一)支部黨員大會
支部黨員大會,通常稱為支部大會。一般每季度召開一次,因工作需要可随時召開。會議由黨支部委員會召集,全體黨員參加,黨支部書記主持,支部書記不在時,可由支部副書記或支部委員主持。
1.會議主要内容
(1)傳達貫徹上級黨組織的決議、指示。
(2)聽取和審查支委會工作報告。
(3)讨論、決定本支部發展黨員、預備黨員轉正、延長預備期、取消預備黨員資格,黨員要求退黨和對黨員作出紀律處分等重大問題并作出決議。
(4)選舉支部委員會、出席上級黨員代表大會的代表。
(5)其他需要支部大會研究的事宜。
2.會前準備工作
(1)支委會根據上級黨組織指示和本單位實際工作的需要,确定支部大會的議題。議題要明确,中心要突出。
(2)支委會要在會前将支部黨員大會的内容、目的、時間和要求等通知全體黨員,讓黨員明确會議所要讨論和解決的問題,以便在支部黨員大會上充分發表意見。必要時請上級黨組織派人參加。
(3)要求全體黨員(包括預備黨員)都應參加支部黨員大會,如個别黨員因故請假,黨支部書記或支部委員應盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見,并把他們的意見轉達給支部黨員大會。
3.會議基本要求
(1)主持人要報告本支部黨員的應到數、實到數、缺席數,如有缺席,要說明黨員缺席的原因。
(2)圍繞會議的中心議題,每個黨員要充分發表意見,認真展開讨論。
(3)對需要作出決議的議題,按少數服從多數的原則進行表決。
(4)要做好會議記錄。記錄的内容包括會議時間、地點,黨員出席和缺席情況,大會的中心議題,黨員發言的要點,讨論中的不同意見,支部黨員大會作出的決議等。
(5)會議結束後,按支部黨員大會決議認真組織實施。需要報告的,及時向所在基層黨委(黨總支)報告。
(二)支部委員會
支部委員會一般每月召開一次,因工作需要可随時召開。會議由支部書記主持,支部委員參加,必要時也可以召開支委會擴大會議,吸收黨小組長和有關黨員幹部參加;支部委員會必須有三分之二以上支部委員參加,方可召開。
1.會議主要内容
(1)研究貫徹執行上級黨組織的決議和指示。
(2)研究制定支部的工作計劃、總結和措施等。
(3)研究黨員教育管理服務發展工作。
(4)研究黨員的表彰和處分。
(5)研究黨支部發揮黨員的先鋒模範作用,促進教學、科研、 管理、服務等中心任務的完成。
(6)研究關于支部自身建設以及其他有關内容。
2.會前準備工作
(1)确定議題。黨支部書記經過與副書記、委員溝通,确定會議議題。
(2)做好材料準備。根據選定的議題,做好有關材料的準備,提交支部委員會讨論和修改。
(3)開會通知。支部書記要把會議時間、地點、議題、要求等提前 1-3 天通知各委員。
3.會議基本要求
(1)要充分發揚民主,對議題進行讨論。
(2)要嚴格遵守黨的民主集中制原則,一事一議。需要進行表決的,要按少數服從多數的原則,形成決議。
(3)作好會議記錄。對會議的時間、地點、參加人員、會議議程、委員發言摘要、作出的決議及表決情況等,都要完整确準、清晰地記錄下來。
(4)會議結束後,支部委員按照分工要認真組織實施會議決議。需要報告的,及時向所在基層黨委(黨總支)或支部黨員大會報告。
(三)黨小組會
黨小組會一般每月召開一次(不設黨小組的,以支部為單位召開)。會議由黨小組長召集、主持,黨小組全體黨員參加。
1.會議主要内容
(1)組織學習黨的基本理論、方針政策和支部決議。
(2)研究如何貫徹執行支部決議的措施。
(3)聽取黨員思想和工作彙報,檢查黨員貫徹執行支部決議和完成支部分配任務的情況。
(4)研究入黨積極分子的培養教育工作。
(5)開展批評和自我批評以及民主評議黨員工作。
2.會前準備工作
(1)确定議題。黨小組長應根據支部黨員大會和支部委員會決議的要求,結合黨小組實際确定黨小組會的議題。
(2)發出通知。會議的時間、地點、議題和要求,要提前 1-3 天通知本組黨員,做好相應準備。
3.會議基本要求
(1)黨小組長報告到會情況及本次會議的議題和要求。
(2)圍繞中心議題,組織讨論。黨小組長要善于啟發和引導,防止冷場或離題現象。
(3)黨小組長要根據大家的讨論情況,歸納小結,形成統一的意見。
(4)做好會議記錄。黨小組會要專人記錄,把會議概況、學習讨論内容、發言摘要、會議小結等完整清晰地記錄下來。
(5)及時進行彙報。黨小組長應當及時将會議情況向黨支部彙報。
(四)黨課
黨課,一般每季度組織一次,授課人可由本單位的黨組織負責人承擔,也可請上級黨組織負責人或有關專家、學者、先進模範人物(或其錄像資料)授課。五六級領導人員每年至少講一次黨課,同時指導所在黨支部書記、普通黨員講黨課。支部黨員(含預備黨員)和入黨積極分子參加。
1.黨課的主要内容
(1)黨的基本理論和黨的路線方針政策教育。
(2)學習中國特色社會主義理論體系,習近平總書記系列重要講話精神。
(3)開展黨性黨風黨紀和廉政教育。
(4)黨的優良傳統和形勢任務教育。
(5)加強辦學治校素質教育以及知識更新教育等。
2.課前準備工作
(1)調查分析。目的是掌握黨員隊伍的思想狀況和傾向性的問題。
(2)确定内容。要以黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、黨的基本知識和形勢任務以及對黨員的要求,分析黨員的思想狀況和存在的問題,有針對性地确定黨課的内容。
(3)認真備課。主講人要根據講課題目,查閱有關資料,針對黨員實際,準備講課材料,做到理論聯系實際。
(4)發出通知。要把上黨課的時間、地點、要求等提前 1-3 天通知全體黨員,根據需要可吸收入黨積極分子參加。
3.黨課基本要求
(1)主持人要統計黨員出席情況,介紹講課人和講課題目, 提出聽課要求,記錄員做好記錄。
(2)黨員領導人員要堅持帶頭,即要帶頭講黨課,也要帶頭聽黨課。
(3)講課之後,主持人要對講課情況進行小結,對學習提出要求。
(4)黨支部書記或黨小組長組織黨員進行讨論,作好記錄,并将讨論情況向上級黨組織彙報。
(5)對缺課的黨員,黨支部要統一組織補課,使全體黨員都受到教育。
二、切實提高“三會一課”的質量
各級黨組織負責人要高度重視,切實負起責任,在“三會一課”“實、嚴、活”上下功夫,确保“三會一課”常态長效。
(一)要精心組織實施,讓“三會一課”“實”起來。“三會一課”要突出政治性和思想性,緊緊圍繞中心工作任務、黨組織自身建設、黨組織和黨員作用發揮來組織開展。堅持思想建黨與制度治黨相結合,圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群衆路線,以嚴肅認真的黨内組織生活不斷強化政治引領。黨員領導幹部要嚴格執行雙重組織生活制度,帶頭發揮示範表率作用。基層黨組織要嚴格按“三會一課”有關要求抓好落實,靈活多樣組織流動黨員過好組織生活,确保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化,使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘,使每名黨員都成為“四講四有”合格黨員。
(二)要建立健全制度,讓“三會一課”“嚴”起來。建立健全
“三會一課”的計劃、考勤、會議記錄等制度,确保時間、人員、内容、效果四落實。黨支部要結合年度工作計劃,做好“三會一課”計劃,認真做好“三會一課”的記錄,保存“三會一課”的台帳資料。要把黨員參加“三會一課”情況納入黨員教育管理、民主評議的重要内容,把落實“三會一課”制度情況,作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要内容。嚴格執行請假制度,對無正當理由,連續 6 個月不參加組織生活的黨員,要嚴格按照黨章等黨内有關規定進行處置,堅決維護黨的組織生活制度的嚴肅性。
(三)要創新方式方法,讓“三會一課”“活”起來。“三會一課”的組織活動形式要針對支部黨員的特點和需求,着眼于落實全面從嚴治黨的各項任務和解決黨的組織生活中存在的突出問題,創新黨内組織生活的形式手段。采取組織黨員重溫入黨誓詞、警示教育、志願服務、聯系群衆等靈活多樣的形式,創新組織生活開展,增強黨員黨性意識,激勵和引導黨員發揮先鋒模範作用。充分利用紅色教育基地、愛國主義教育基地、廉政教育基地等開展開放式教育;利用黨性教育基地、黨員志願服務點等開展體驗式教育;利用新媒體資源和“微黨課”“微講堂”等開展互動式教育;利用“互聯網+黨建”,通過手機 APP、微信公衆号、黨建微信群、QQ 群等互聯網平台,推動“三會一課”線上線下同頻共振,互聯互動,切實增強“三會一課”的吸引力和感染力。
三、加強組織領導,确保“三會一課”制度落實到位
(一)落實工作責任。各基層黨組織要從落實全面從嚴治黨責任的高度,加強工作指導,提出具體要求。各基層黨委書記是第一責任人,黨支部書記是直接責任人,形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局,把組織生活基本制度、基本要求落實到每個支部、每名黨員。
(二)加強檢查督導。各基層黨委要定期指導所屬黨支部開展組織生活,基層黨支部開展組織生活情況要及時向基層黨委報告。各基層黨委每學期至少組織一次集中檢查,并将檢查結果在基層黨委進行通報。黨委組織部、黨委學生工作部、黨委研究生工作部、離退休黨委要按照分工情況,不定期地分别抽查在職教職工 黨支部、本科生黨支部、研究生黨支部、離退休黨支部“ 三會一課”制度落實情況,抽查結果在一定範圍内通報。
(三)嚴格紀律要求。認真按照黨章和黨内有關規定執行“三會一課”制度,開展黨的組織生活。對“三會一課”制度不健全、落實不到位的,要對黨支部書記進行約談、責令限期整改,必要時進行組織整頓,情節嚴重的要通報批評直至問責處理。對無故不參加黨的組織生活的黨員,視情節輕重進行談話提醒、警示告誡、限期整改,切實增強“三會一課”的剛性和嚴肅性。